一、招标条件

本采购项目上蔡县杜一沟综合治理PPP项目由上蔡县人民政府授权批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设。项目授权主体为上蔡县人民政府，项目实施机构为上蔡县水利局，招标代理机构为河南兴建建设管理有限公司。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目概况及采购内容

2.1项目名称：上蔡县杜一沟综合治理PPP项目。

2.2项目编号：HNXJ20171025 

2.3采购方式：公开招标。

2.4项目概况：本项目工程内容包括河道治理工程、建筑物工程、景观工程及其他。

河道治理工程共16.9km，包括：上段（商桐路-兴业路段）开挖建湖，开挖长度4.011km；中段（兴业路-拟建节制闸段）开挖建湖，开挖长度4.957km；下段（拟建节制闸-县界）开挖清淤，开挖长度7.932km。

建筑物工程包括节制闸1座。

景观工程及其他包括：护坡202800㎡、栏杆2000m、绿地422300㎡、滨水景观步道57200㎡、自行车道49500㎡、景观桥1546m、观景广场14908㎡、休闲广场71000㎡、人工湿地1座等。

2.5项目建设地点：杜一沟位于上蔡县城区东侧，紧邻东环路，距离中心城区2.5公里，项目选址位于杜一沟沿线。

2.6采购内容：社会资本方采购。

三、采购需求

3.1项目全生命周期：本项目合作期限为20年，其中建设期2年，运营期18年。

3.2投资概算：本工程总投资85301.42万元，包括工程费用47904.24万元，工程建设其他费25272.33万元，预备费8781.19万元，建设期利息3343.66万元。

3.3运作方式：项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式。

3.4项目回报机制：政府付费。

四、申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件；

4.2已建立现代企业制度的企业法人，企业经审计净资产额不少于人民币5亿元（以2016年度经审计的财务会计报表为准）；

4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求：

4.3.1财务要求：具有健全的财务制度，最近连续三年（2014—2016年）每年均为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目,需提供近三年（2014年度、2015年度、2016年度）经审计的财务审计报告（如申请人成立不足三年的，自成立年份开始提供）；

4.3.2信誉要求：

（1）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，提供近三个月的完税凭证和缴纳社会保障金凭证；

（2）提供自本公告发布之日起由检察机关（申请人注册地或项目所在地）出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询内容包含企业法人、法定代表人、拟派项目经理和授权代表）；

（3）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，拒绝参与本项目招标投标活动；申请人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）自行查询，提供网页截图；

4.3.3业绩经验要求：2012年10月1日以来具有投资或建设合同额不少于5亿元的类似项目（市政、水利、园林绿化类）业绩（以合同签订时间为准）；

4.3.4投融资能力：具有不低于本项目总投资估算的资金实力或融资能力（提供银行出具的自有资金证明或授信额度证明或金融机构针对本项目出具的贷款或融资意向书/函/合同）；

4.3.5其他要求：申请人须同时具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质和水利水电工程施工总承包二级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理需具有高级技术职称和一级建造师执业资格（市政公用工程专业），无在建项目，提供近半年社保证明。

4.4 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

4.5联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

4.5.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.5.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如有要求）；

4.5.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.5.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；联合体成员不得超过 3 家，应体现融资、建设、运营优势；

4.5.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

4.5.6联合体成员资格要求：联合体各成员均须满足第4.1、4.3.1、4.3.2条的资格要求，联合体任一成员满足即第4.2、4.3.3～4.3.5的资格要求即可。

4.6依据《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）规定，本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）不得作为申请人。

五、资格预审方法

    5.1资格审查方法：合格制。

六、资格预审文件的获取

7.1投标企业首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并到交易中心进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。

7.2凡资格要求符合上述者，请于2017年11月6日至2017年11月10日（法定公休日、节假日除外）登录“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名，并凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载资格预审文件及相关资料。（详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。

7.3请各申请人网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。

7.4以联合体形式报名的申请人，应由牵头人负责报名，否则其申请文件将不予接收。

七、资格预审申请文件的提交

    8.1递交资格预审申请文件截止时间2017年11月27日9:30分；

    8.2递交资格预审申请文件地点：上蔡县公共资源交易中心二楼开标厅。

    8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予接收。

八、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标与采购综合网》、《中国政府采购网》《河南省政府采购网》、《驻马店市公共资源交易中心网》等网站同时发布。

九、联系方式

采购人：上蔡县水利局

地址：驻马店市上蔡县西大街146号

联系人：王先生

联系电话：13939643183

招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司

地址：郑东新区商务内环10号金成东方国际1401室

联系人：张先生

联系电话：18538237329